请阅读以下材料:
据《中国青年报》近日报道:历时两个月，共计8趟，往返近千公里后，村支书老李终于顺利通过了政府部门审核，拿到了“一事一议”财政补贴。
“基层干部干点事怎么这么难呢?”近日，笔者在山东某市下乡时偶遇当了20年村支书的老李，听他一吐满腹苦水。
这趟“被折腾”之旅得先从村里筹资修路的事说起。
村里一条主路年久失修，作为村民受惠的公益事业，经村委会决定，修路被足足跑了近千公里.这一遍遍折腾下来，老李委实“生气得慌”:“哪里不规范，缺喻少哈，为啥不能一次性说清楚?”
被折腾的不只村支书老李一人，全村400户村民前后摁了三次手印，有村民不解地问，不是已经摁过了么?怎么又摁?老李担心，这会不会降低村民对基层政府的信任度?老李的遭遇还真不是个案。周边五六个村庄的村支书，也有同样的遭過，他们去上面审批，跑三趟的不在少数。有的村支书实在跑烦了，最后索性撂了挑子，却被相关政府部门告知:“必须中报，政府給的钱必须花。”不得已，又得重新一遍遍跑审批，可这旷日持久的“审批工程”啥时候是个头?
“都是修路、架桥、安路灯这些让老百姓得实惠的项目，让村干部这祥跑不对!”老李直言，“政府是服务型政府，应该具体指导我们如何尽快通过审批，而不是一次次折腾我们”。
近几年，随着简政放权.政府职能和作风转变，“门难进、脸难看、事难办”的现象已得到一定程度的過制，这在城市表现更为明显。然而，不可否认，在一些地方，面对农村基层群众，上述现象仍然存在。这不仅折腾基层干部，让他们无所适从，也在无形中令基层政府权威和百姓的认可度大打折扣。
根据材料，回答下列问题:
第一问结合实际，简要分析导致农村基层办事难的主要原因。不超过300个字。
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