阅读下列说明，回答问题1至问题3，将解答填入答题纸的对应栏内。
[说明]
国家某部委针对宏观经济大数据决策支持系统建设项目，通过公开招标选择某监理公司对项目实施全过程监理口在项目招标过程中发生了如下事件：
[事件1]由于是部委级项目，根据监理单位的建议，要求参加投标单位的资质最低不得低于计算机系统集成二级资质。拟参加此次投标的六家单位中，A、B、D具有二级资质，C具有三级资质，E、F具有一级资质，而C在宏观经济决策支持系统的监测预警功能技术上业界领先。为使项目建设更加完美，建设单位极力建议让C与A联合承建项目，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方式，则A中标的可能性非常小。
[事件2]开标后发现：
（1）B投标人的投标报价为3200万元，为最低投标价。
（2）D投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5%。
（3）E投标人投标文件的投标盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。 （4）F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。
[事件3]招标代理机构提出，评标委员会由7人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席，当地招标投标管理办公窒主任，以及从评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。
[问题1]
针对事件1，作为监理工程师请回答：
（1）在事件1所述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法？为什么？
（2）从事件1所述背景资料来看，A和C组成的投标联合体是否有效？为什么？
我
