2009年10月自考环境与资源保护法学(00228)真题及答案解析

A工厂在未经环保部门批准的情况下投资兴建了一条三氧化二砷生产线并投入生产。由于其排放的含砷废水未经处理就直接排入河中，造成与A相邻村庄的村民在饮用河水后出现了砷中毒的症状。此后环保部门依照《环境影响评价法》第31条的规定，责令A依法补办环境影响评价手续。A遂委托B环境科学研究所编制了《建设项目环境影响报告表》。报告表认为：由于A工厂排放的含砷废水未经处理直接排向河中，导致该评价区域内水环境中砷物质含量严重超标，在未彻底消除污染的情况下，河水不适宜再作为生活饮用水水源。为此，报告表的结论是：除非A工厂投入技术先进的污染物处理设备，全面回收处理废水中的砷物质，否则A工厂应当另行选址建设。然而，由于污染物回收处理设备成本过高，A工厂难以投入相应资金，且A工厂在当地属于利税大户，地方政府也不愿意令其搬迁。环保部门只好以“A工厂应当积极治理已产生的污染，减少废水排放并缴纳排污费，补偿村民所遭受的损失”作为审批意见通过了该项目，但河水被污染的状况最终未能获得解决，厂群纠纷时有发生。

问： (1)环境影响评价制度的目的是什么? 

(2)由于《环境影响评价法》将“补办”环评手续也作为合法行为对待，因此我国许多严重污染环境的企业“先建设、后‘补办’” M的现象非常严重。

请结合本案谈谈《环境影响评价法》第31条关于“补办”环评规定的不足。

A和B分别经营的鱼塘相邻，有堤岸相隔。A经营的鱼塘因其不善于管理，鱼儿成长缓慢，眼看就要亏本，A就想方设法寻思如何挽回损失。正巧在附近有一家工厂C，其排污渠道与A的鱼塘排水口有一个汇合处，为了防止污染，平时这个接口是封闭的。某夜，趁着天降大雨，A偷偷将接口处挖开，污水进入鱼塘，导致鱼苗大部分死亡。同时，由于雨势较大，污水漫入了邻近B的鱼塘，造成B经营的鱼塘中鱼苗大部分死亡。

问： (1)本案中，A的损害应当由谁承担赔偿责任?为什么? 

(2)本案中，B的损害应当由谁承担赔偿责任?为什么?

什么是水事纠纷，它有哪些类型?如何处理?

试述我国环境标准的法律性质、分类及各类环境标准的法律意义。

简述国际环境损害赔偿中的赔偿基金方式。

简述自然资源保护法的目的。

简述我国控制固体废物转移的法律制度。

《南极条约》的宗旨是( )

什么是环境与资源保护法律关系?它有哪些特征?

我国《环境噪声污染防治法》规定的环境噪声污染主要来源于( )