行政组织理论（00319）2014年10月真题试卷及答案解析

材料1:从2013年3月到2014年6月，国务院各部门共取消和下放了行政审批事项468项，同时减少合并了一批财政转移支付项目，改革了工商登记制度和社会组织管理制度，并将36项工商登记前置审批事项改为后置审批。然而，一些部门在取消和下放行政审批权过程中，存在放小不放大、放虚不放实、放责不放权、明放暗不放等现象。在简政放权改革的落实层面，存在着“最后一公里”的问题。从某种意义上说，简政放权改革在中途被人为“截留”了。

材料2:某市近年来积极推进行政审批制度改革，在区县层面建有20个集中办理各类行政审批事项的“一门式”服务机构。原来企业到政府部门办事常常感叹要“跑断腿”，现在到政府服务大厅办事则多是“一口办理”。但在改革推进过程中，也遭遇到不少队力:有人担心此次改革跟以往改革一样，“雷声大，雨点小”，只是“换汤不换药”;有些老同志认为此次改革是政府“割自己的肉”，触动的利益太大，势必半路天折;有人不适应新的工作方式，如原来需要企业到一个个部门“跑审批”、“跑公章”，现在一些专门工作人员被指派为企业跑腿办事，充当企业的“保姆”。此外，集中行政审批权后，一些部门领导抱怨“签字少了，做这个局长的感觉都快没有了。”

问:(1)请结合上述材料，分析行政组织变革可能遇到的阻力。(6分)

(2)联系实际，谈谈克服行政组织变革阻力的基本方法。(8分)

联系实际，论述行政组织编制总体设计的依据。

简要评述当代英国行政组织的改革。

在行政组织的规制型管理中，管理规范化的主要内容有哪些?

试析目标管理的优缺点，并结合实际谈谈在行政组织中开展目标管理需要注意的问题。

简述行政组织横向分工的必要性。

简述委员会制的优点。

简述解决行政组织摩擦的主要方法。

西蒙认为，组织影响个人决策行为的因素有( )

按行政组织业务性质进行分部化的缺点有( )

影响行政组织结构的主要因素有( )

马基雅维利认为，行政组织管理的原则包括( )

美国市政府组织形式中，最古老、最通用的形式是( )

下列属于行政组织静态研究内容的有( )

古雅典行政组织的特点有( )

将行政组织分为统率机关与被统率机关，这种分类的标准是( )

被称为行政组织系统的“传感神经”的是( )

在众多制定组织目标的方法与技术中，行政组织根据上级行政组织的目标与自身实际情况决定自身的目标，这属于( )

领导者与被领导者的素质对管理幅度的影响是( )

在当代行政改革中，以放松规制为突出特点的是( )

行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是( )

下列属于系统权变理论时期的行政组织设置原则的是( )

目标管理的基础和核心环节是( )

中国行政组织设置的根本宗旨是( )

在行政组织内部的人际关系中，最大量、最经常的关系是( )

行政组织首脑的权力来自人民委托，这种观念属于( )

在行政组织的内部条件中，影响行政组织活动的命脉是( )

行政组织用以过滤外部环境的投入与行政组织对外部环境的产出，防止外部环境的干扰，并保持自身独立性的是( )

决定行政组织性质的是( )

提出“精简机构是一场革命”论断的是( )

根据行政管理过程划分，行政组织可划分为咨询机关、信息机关、决策机关、执行机关及监督机关等，下列属于信息机关的是( )

我国古代思想家中，强调组织中参谋、智囊人员重要性的是( )

第一次提出应将议事权、司法权与行政权相区别的是( )

提出公共行政组织理论的首要价值取向应该关注公共性、回应性及有效胜研究的是( )

古罗马共和国设立的维护平民利益、作为平民代言人的是( )

封建制时期的法国完成中央集权化行政框架的重要标志是( )

抗日战争前，南京国民政府行政院长的选任机关是( )

行政组织政治功能的核心是( )

行政组织的核心性质是( )