行政组织理论(00319)2011年1月真题试卷及答案解析

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阅读下列材料,然后回答问题。

行政区划的调整在很多情况下是与经济发展相关联的,当经济发展到一定程度,必然要突破传统行政区划的界限,从而引起行政区划的调整。1994年,天津市决定10年基本建成滨海新区,2000年设立了滨海新区工委和管委会,并赋予组织编制规划、确定产业布局等职责。天津滨海新区包括塘沽区、汉沽区、大港区3个行政区和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港区3个功能区以及东丽区、津南区的部分区域,后来,功能区拓展为9个,规划面积2270平方公里。大区套小区,“区”中有“区”,有人把这里称为“三方四国”的“独联体”。2009年11月,国务院正式批复天津市滨海新区行政体制改革方案,同意撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区,设立天津市滨海新区,以原塘沽区、汉沽区、大港区的行政区域为滨海新区的行政区域。2010年1月11日,天津滨海新区政府机构正式揭牌。调整后的天津滨海新区,规划面积2270平方公里,常住人口约200万,包括塘沽、汉沽、大港三个城区和先进制造业产业区、临空产业区、滨海高新区、临港工业区、南港工业区、海港物流区、滨海旅游区、中新天津生态城、中心商务区九个功能区。城区管理机构主要行使社会管理职能,功能区管理机构主要行使经济发展职能。观察人士认为,与此前三区7个公安分局、5个工商局、6个国税局、6个法院、5个检察院的繁冗构架相比,调整后的滨海新区具有行政架构统一、分工明确、精简高效的特点。有学者认为,天津行政区划的调整是时代的要求。滨海新区的设立可以实现行政资源共享,增加城市管理的灵活性,也能在一定范围内弥补市区内经济和社会发展的差距,有利于推进核心区与其他区域均衡发展,提高核心区的承载能力和服务水平,以及降低行政成本,提高行政效率。

问题:(1)结合我国行政组织改革背景,分析天津行政区划调整所体现的“时代的要求”。

(2)上述天津滨海新区行政体制改革主要理顺了哪些关系?

(3)结合案例,分析我国行政组织改革的主要经验。

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我国行政组织设置的基本原则有( )

  • A.服务原则
  • B.效率原则
  • C.统一原则
  • D.系统原则
  • E.职能决定原则
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行政组织变革的基本目标包括( )

  • A.提高行政组织对外在环境的适应力、改造力
  • B.加强行政组织自身的稳定性与协调性
  • C.增加行政组织的自我服务功能
  • D.提升行政组织的合法性
  • E.增强行政组织的功利性
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唯意志论行政文化观的主要观点有( )

  • A.推崇世袭制
  • B.强调人民的参与意识
  • C.强调对权力的绝对服从
  • D.行政首长权力来自超人意志
  • E.行政首脑权力需由法律形式确认
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一般而言,行政组织目标的主要特征有( )

  • A.强制性
  • B.服务性
  • C.和谐性
  • D.稳定性
  • E.动态性
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孙中山设想的中华民国政府包括( )

  • A.立法院
  • B.行政院
  • C.司法院
  • D.监察院
  • E.考试院
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早期政府行政组织的主要职能是( )

  • A.经济职能
  • B.政治职能
  • C.民主职能
  • D.社会职能
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柏拉图行政组织思想的主要观点有( )

  • A.建立行政监督机构
  • B.“无学识者不能治国”
  • C.治国者应以教育为“第一要务”
  • D.晚年的依法行政思想
  • E.社会分工是国家行政组织存在的基础
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组织机构得以设立的依据与基础是( )

  • A.职能
  • B.职位
  • C.职务
  • D.职业
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最早提出目标管理的是( )

  • A.西蒙
  • B.韦伯
  • C.德鲁克
  • D.帕金森
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在行政组织内部,决定行政组织是否具有内聚力的关键是( )

  • A.行政领导者与一般行政人员之间的关系
  • B.行政领导者相互之间的关系
  • C.一般行政人员之间的关系
  • D.行政人员与行政环境的关系
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行政组织管理制度中体现决策者与执行者距离的是( )

  • A.管理结构
  • B.管理方式
  • C.管理幅度
  • D.管理层次
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“异姓者必异心”这种观点体现的行政文化类型是( )

  • A.血统论
  • B.依附论
  • C.法治论
  • D.民主论
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行政组织宏观纵向分工的总体结构呈现出( )

  • A.倒金字塔型
  • B.棱柱型
  • C.金字塔型
  • D.矩阵型
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商鞅的行政组织思想主要强调( )

  • A.“道法自然”
  • B.“义”
  • C.“节用”、“非乐”
  • D.“以法为本”
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行政组织最明显的外在表现是( )

  • A.目标
  • B.功能
  • C.结构
  • D.资源
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下列组织中属于狭义行政组织的是( )

  • A.河南省人民政府
  • B.广东省人大常委会
  • C.北京市政协
  • D.浙江省行政学院