市政学自考试题真题及答案解析2011年7月（00292）

2011年4月，北京相继发生朝阳区和平街“4·11”燃气爆炸、大兴区“4·25”重大火灾事故。两起事故发生地，一为上世纪50年代三层老旧楼房，燃气管线等设施严重老化;二是居民自建四层违法建筑，完全没有任何消防安全设计。根据北京市政府通报，和平街燃气爆炸有6人遇难，大兴区旧宫镇火灾事件已造成18死24伤。公安部消防局通报大兴火灾调查结果称，事发建筑系村民自建，未经有关部门审批，未按照有关规定办理外来人员居住审批手续;建筑内有服装加工、员工宿舍和出租房，属“三合一”场所，住宿未与生产区域实行防火分隔，室内只有1条楼梯通道，未配置消防设施器材;服装加工作坊开业之初，辖区公安派出所2次检查，发现存在无照经营、消防通道狭窄、缺乏消防设施器材情况，填写了消防监督检查记录，要求停业整改。但业主未予执行继续使用，导致火灾事故发生。随后，北京市安全生产委员会召开紧急会议，要求各区县在辖区内进行安全大检查，一旦发现违法建筑内存在生产、经营、出租、住人行为，须立即责令停止，并对该建筑采取强制措施。和平街十二区燃气爆炸事故调查原因则没有对外通报。当地居民称，爆炸前曾向北京燃气集团报修，但事发前泄漏处未查出。和平街十二区上世纪60年代接通燃气，但管道至今没有更换。根据北京市相关规定，居民燃气两年内必须巡检一次，巡检由燃气供应单位负责。但北京市政市容委公布数据显示，巡检率只有40%。同样是在事发之后，北京市启动燃气入户巡检，对全市使用天然气的老旧楼房开展拉网式的燃气安全隐患排查整改。公共安全专家常在不同场合援引香港“11·20”火灾处理方式：1996年11月20日，香港嘉利大厦发生火灾，造成了41人死和80人伤的惨重后果。但事故调查后没有追究任何个人法律责任，却把事故原因归于当时的公共安全体制与机制，调查报告中特别指出了一些制度上的缺陷。随后修订了《消防安全条例》和《建筑物管理条例》，同时制定多个新的消防安全标准，建立了社区防火安全宣传活动的制度，成立了应对特大事故灾难的特别救援队。这些基础性工作推动了包括消防在内的公共安全领域的制度化建设，使香港应对重大事故能力明显提高，进入了安全稳定时期。

问：

(1)上述火灾事故凸显出我国城市公共安全管理存在什么问题?

(2)参照香港经验，我国应建立怎样的城市公共安全应急机制?

论述建设生态城市的主要内容。

城市公共安全管理的类型有哪些?

简述小城市发展战略在内容方面的特点。

简述城市基础设施供给方式的特点。

简述城市旧城改造与新区开发的原则。

简述市民参政的条件。

简述市政体制与国家政体的关系。

市政绩效管理的评估方法主要有(　　)

城市公共安全通告机制向市民通告的途径和手段有(　　)

城市政府采购应当遵循的原则有(　　)

中国城市生态环境问题具体表现有( )

城市社会保险管理包括(　　)

城市基础设施管理的专业机构有( )

城市文化管理的基本内容主要有(　　)

下列属于城市政府管理经济手段和政策的是(　　)

城市规划对城市发展具有以下作用(　　)

市政社会职能关心的重点是(　　)

根据人口规模，我国的建制市可分为(　　)

城市居民委员会的特点是(　　)

市长负责制的优点是(　　)

城市与农村相比的本质特征有(　　)

下列属于聚落的是( )

承担市政绩效管理外部监督职能的主要是社会中介组织和( )

市政绩效对市政管理实绩的测量主要属于( )

城市公共安全管理体制的核心是( )

残疾人社会福利管理包括的两方面内容是残疾人康复和( )

现代城市应对公共安全管理问题和事件应贯彻的方针是( )

联合国教科文组织1971年在“人与生物圈计划”研究中提出的概念是( )

城市生态环境质量最基本最重要的衡量指标是( )

城市中人们从事某些专门活动而形成的社区，叫做( )

我国城市居住用地的土地使用权出让的最高年限是( )

城市政府所提供的商品或服务成本费用的分摊，要与社会成员从城市所提供的商品或服务中所获得的收益相联系，这是城市公共收入的( )

绝不以牺牲自然环境为代价来发展城市公共事业，绝不对自然环境造成不可治理、不可逆转的损害，这体现了城市公共事业管理效益的( )

政府合理布局城市公共文化设施建设的原则是( )

城市建设“先地下，后地上”做法体现了城市基础设施的( )

对城市综合交通体系进行部署的是( )

提出田园城市理论的是( )

我国对城市规划的编制原则、编制程序、实施与修改都作了严格规定的法律是( )

城乡经济社会发展一体化战略研究的重点层面是( )

政府及其所属机构同企业之间不再保持上下级的行政隶属关系，这属于我国市政职能改革中的( )

人口城市化的基础是( )

我国城市的政党组织和国家机构对由上级任命或聘用的事务类官员实行( )

日本各城市实行的市政体制是( )

下列国家中实行市经理制的是( )

城市公益性组织的主要特点是( )

构建服务型政府的实质是( )

城市最本源、最主要的特征是( )