行政管理学自考试题真题及答案解析2013年4月(00277)

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材料一:

20世纪30年代,为了摆脱经济危机,美国总统罗斯福主张“合作联邦主义”,联邦政府权力逐步扩大,州政府权力相应缩小。二战后,“合作联邦主义”继续推行,到20世纪50年代末,联邦财政补贴已占州和地方政府总开支的30%。以上60年代初,美国总统约翰逊提出“创造性联邦主义”,使“合作联邦主义”发展到最高阶段。70年代后,“合作联邦主义”失宠,代之而起的是反对中央集权、主张权力下放的“新联邦主义”。进入20世纪80年代,里根总统积极推进“还权于州与地方”的改革,发展了“新联邦主义”。

材料二:英国自二战后,地方自治有削弱趋势,虽然有时也下放一些行政权力,但主要特点是扩大中央权力1972年,《地方政府改革法》将地方政府的职能限于环境保护和社会福利管理,中央政府继续通过财政补贴保持对地方的控制。英国首相撒切尔夫人在20世纪80年代采取了进一步的中央集权化措施,使地方的自主权受到更大约束1997年工党执政后,又转向调整中央与地方关系,强调建立中央与地方的“伙伴关系”,大规模下放行政权力。

材料三:新中国成立后,为了适应计划经济的需要,形成了高度集权体制。直到改革开放之前,虽然权力集中与分散有过多次反复,但这些调整始终是在高度集权框架内进行的。我国在20世纪80年代之前的宪法都赋予中央政府极其广泛的行政职权,而对地方政府的职权却没有明确界定20世纪80年代初,为调动地方积极性,开始实行“划分收支、分级包干”的财政体制1994年,中央与地方在财政关系上正式实行分税制,同时在地方推行“市管县”体制,突出中心城市的作用,赋予一些地方政府经济“特权”。

问题:

(1)西方发达国家行政分权改革的基本趋势是什么?

(2)结合西方发达国家行政分权改革的基本趋势,联系我国的实际,分析重构我国中央政府与地方政府权力关系的基本思路。

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当代西方各国政府进行功能调整的主要途径包括

  • A.民营化
  • B.放松管制
  • C.压缩式管理
  • D.将公共部门承担的社会服务出租或承包出去
  • E.将政府兴办和管理的大部分公共企业交给市场和社会
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行政管理规范一般可以划分为两种基本类型,即

  • A.行政法律规范
  • B.行政纪律规范
  • C.行政道德规范
  • D.行政命令规范
  • E.行政技术规范
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行政管理方法主要有

  • A.行政方法
  • B.经济方法
  • C.法律方法
  • D.比较方法
  • E.行为方法
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下列机构中属于信息机构的有

  • A.监察部
  • B.教育部
  • C.统计局
  • D.档案局
  • E.国务院办公厅
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政治行政管理的主要内容包括

  • A.文化行政管理
  • B.国防行政管理
  • C.公安行政管理
  • D.司法行政管理
  • E.外事行政管理
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行政管理过程的三个基本阶段是

  • A.行政决策
  • B.行政执行
  • C.行政协调
  • D.行政监督
  • E.行政沟通
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行政环境的基本属性包括

  • A.复杂性
  • B.相关性
  • C.综合性
  • D.层次性
  • E.动态性
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行政职能的主要特点有

  • A.执行性
  • B.整体性
  • C.多样性
  • D.动态性
  • E.静态性
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行政发展的主要目的是

  • A.实现行政目标
  • B.改善行政环境
  • C.平衡行政体系
  • D.提升行政能力
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19世纪末至20世纪30年代,在行政管理学发展历史中具有代表性的理论学派主要包括

  • A.官僚制组织理论学派
  • B.科学管理学派
  • C.行为科学学派
  • D.决策学派
  • E.系统学派
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在行政绩效评估的信息收集方法中,对公众满意度的调查通常使用

  • A.官方记录方法
  • B.问卷调查方法
  • C.培训观测者方法
  • D.单位成本调查方法
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整个行政绩效考核体系的中枢与核心是

  • A.经济发展
  • B.科技发展
  • C.教育发展
  • D.政治发展
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建立在性善论哲学基础上的行政管理原则与管理模式是

  • A.依法行政
  • B.权威行政
  • C.以德行政
  • D.透明行政
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行政职业道德的核心规范是

  • A.勤政
  • B.廉政
  • C.依法行政
  • D.实事求是
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行政管理中需要运用经济方法,而经济方法的核心是

  • A.经济手段
  • B.经济基础
  • C.物质利益
  • D.经济政策
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使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是

  • A.行政管理制度
  • B.行政管理技术
  • C.行政管理方法
  • D.行政管理意识
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目前行政组织体制为委员会制的典型国家是

  • A.德国
  • B.意大利
  • C.匈牙利
  • D.瑞士
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国家行政管理机构在日常工作中根据需要随时进行的监督称为

  • A.舆论监督
  • B.审计监督
  • C.专门监督
  • D.一般监督
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行政领导者和被领导者以及群众互相沟通、共同参与决策的领导方式是

  • A.放任式行政领导方式
  • B.专断式行政领导方式
  • C.民主式行政领导方式
  • D.保守式行政领导方式
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改革开放以来,我国行政职能的重心是

  • A.以经济建设为中心
  • B.以阶级斗争为中心
  • C.理顺中央政府与地方政府的关系
  • D.理顺政府与社会的关系
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标志着我国政府职能转变的成果已经为法律所确认、并于2004年7月1日开始正式实施的法律是

  • A.《行政许可法》
  • B.《公务员法》
  • C.《行政诉讼法》
  • D.《国家赔偿法》
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正确处理行权力与行政责任关系的基本原则是

  • A.权力大于责任
  • B.权力与责任相称
  • C.权力小于责任
  • D.权力与责任分离
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“受限市场模式”在我国主要表现为价格双轨制和

  • A.价格的不可决
  • B.全国市场的分割性
  • C.政企不分
  • D.弱势政府
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从权力特性看,权力可分为本原性权力和

  • A.公共性权力
  • B.政治权力
  • C.从属性权力
  • D.经济权力
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为传统行政组织理论奠定基础的是

  • A.科学管理理论
  • B.管理过程理论
  • C.有限理性决策理论
  • D.官僚制理论
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美国政治学家威尔逊、古德诺等人在行政学创立阶段提出的最重要观点是

  • A.行政与管理的分离
  • B.政治与行政的分离
  • C.行政与经济的分离
  • D.行政与立法、司法的分离
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下列属于行政管理主体的是

  • A.中共北京市委
  • B.上海市人大
  • C.教育部
  • D.重庆市政协