根据我国宪法与有关法律规定，下列（　　）具有立法的提案权。

某旅行社组织旅游者前往旅游目的地旅游，按照合同约定，组团社派全陪为旅游者提供服务，但不再安排地接社。在旅游团起程时，全陪竭力渲染旅游目的地所产的珠宝首饰的质量优、款式新、价格实惠，并承诺为旅游者和商场讨价还价。在全陪的鼓动下，旅游团到达旅游目的地后，购物热情高涨，在合同约定的商场积极购物；全陪还告诉旅游者，可以另外安排商场购物。旅游者在全陪擅自增加的商场购物5000元。在购物过程中，全陪一方面向旅游者推荐商品，另一方面积极帮助旅游者挑选。行程结束后，旅游者认为商品价格过高，全陪与商场串通，迫使旅游者上当受骗，向旅行社投诉，但没有达成谅解协议。旅游者就向旅游管理部门投诉，要求旅游管理部门给“说法”。经有关部门查实，虽然全陪和商场没有强迫旅游者购物，但全陪早已和合同约定之外的商场串通，鼓动旅游者购物，全陪从商场得到“辛苦费”500元。

请问：

（1） 按照《导游人员管理条例》的有关规定，应当如何处罚该全陪?

（2）对旅游者在合同约定外的商场购物的支出应当如何处理?

2002年7月，A旅行社在媒体上发布海南之旅广告，王先生来到旅行社门市部，和旅行社签订了合同，并交纳了旅游团款。王先生按照旅行社的要求到达机场后才发现，真正组团的旅行社并不是A旅行社，而是8旅行社。王先生考虑放弃这次旅游，但由于已经拿到旅行社的行程计划，并已交纳旅游团款，只得随B旅行社前往旅游。到了旅游目的地后，由于王先生的旅游合同约定的服务项目和其他旅游者的合同约定不同，王先生被漏游2个景区，门票总计100元。王先生返回后，要求A旅行社给“说法”，A旅行社认为王先生已经被专给了B旅行社，是B旅行社的责任导致旅游者的权益受损，因而拒绝予以赔偿。

请问：

(1)A旅行社的辩解是否有道理?为什么?

(2)王先生应当得到怎样的赔偿?

有哪些情形旅游行政管理部门可以使用旅行社的质量保证金?

按照《文物保护法》的规定，受国家法律保护的文物有几类?

1999年7月，北京市某中学教师14人参加某旅行社组织的云南旅游团，黄某为亥团导游。时至出发日，黄某发现7位教师携带孩子同赴云南，即向旅行社报告并要求他们曾交旅游费用。该7位教师增交了交通、餐费300元／人。该团至世博游览时，黄某请7位教师另付孩子门票50元／人。该7位教师坚持不另付门票。由此发生争执。一位教师拨丁了110报警。警方将黄某带离现场询问后又送回。黄某对教师的行为十分恼火，遂向旅行社请示，不愿继续带此团。经旅行社同意，黄某请地接负责关照此团后，返回北京。该旅游团如期返京后投诉，认为黄某擅自弃团，属中止导游活动，要求处罚黄某并退赔旅行费用及经济损失。

请问：

(1)何为中止导游活动?黄某的行为是否属于中止导游活动?为什么?

(2)根据《旅行社质量保证金额赔偿试行标准》的规定，旅行社是否应退赔旅行费用_并赔偿经济损失?为什么?

旅行社应当对其依法承担的哪些责任投保旅行社责任保险?

旅行社招徕、组织、接待旅游者提供的相关旅游服务，主要包括哪些?

中国公民凭国务院主管机关及其授权机关签发的有效护照或者其他有效证件出境、入境，无须办理签证。（　　）

根据《旅行社条例》规定，有哪些情形的，旅游行政管理部门可以使用旅行社的质量保证金?

《中华人民共和国铁路法》对铁路运输安全作了哪些规定?其具体含义是什么?