土地利用总体规划是国家实行土地用途管制的基础。

乡(镇)土地利用总体规划应当划分土地利用区，明确土地用途。

农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准，涉及占用农用地，应当依法办理农用地转用审批手续。

乡(镇)村企业用地经有批准权的政府批准，并经建设项目竣工验收通过后，由县级人民政府发给《集体土地建设用地使用证》。

我国农村和城市郊区的土地全部属于农民集体所有。

工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让价格必须高于公布的该工业用地出让最低价标准。

未按国有土地使用权出让合同规定的期限和条件进行投资开发和利用的土地不得出租。

国家实行土地用途管制制度。依法改变土地用途的，必须持批准文件，向原土地登记机关提出土地变更登记申请，并进行变更登记。

集体土地依法转为国有土地后，原集体土地使用者继续使用该国有土地的，应当持有关文件申请集体土地使用权变更登记。

地下资源，埋藏物，市政公用设施均不属于国有土地使用权出让范围。

同一宗地多次抵押时，以收到抵押登记申请先后为序办理抵押登记和实现抵押权。