单选

第 38 题权的存在和履行是行政执法问题的认定标准,没有行政职权或者超越职权范围,应当属于无效的行政行为,而不再是行政执法行为,因此这种行为根本不具备行政执法的构成要件,不具备实质上的正当性和合理性,更不具备行政执法行为的预期效力。这句话主要是说(  )。

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