12．西方之所以不相信中国官方媒体的报道，就是因为他们认为那是共产主义政治宣传，是有政治目的的。因此要想让他们主动接近中国和中国文化，应该尽可能从人文关怀、环境和民生等角度来考虑，不能使用说教式的语言，而要富有人情味、趣味性。从形式上，尽可能使用非政治化手段，利用民间或商业形式。支持民间组织创办对外弘扬中华文明的媒体，国内媒体集团也可以创办海外企业式的媒介，利用其在国内资源的优势，争取在向海外宣传中占据有利地位。

以上文字主要想表达的观点是( )。

140．在制发一份联合发文时，因联合发文机关和主送机关太多，使公文首页无法显示正文，小王的正确做法是将主送机关名称移至( )。

138．有权对外正式行文的机关内设部门是( )。

139．新《办法》对行政机关负责人规定了具有约束力的条款，具体要求是( )。

136．促进农民增收的意义主要有( )。

(五)阅读下面材料，回答137～140题。

2000年8月24日，国务院发布了新修订的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称新《办法》)。某县政府办公室秘书小王去年刚参加工作，在大学里学的是新《办法》，对原来的《办法》并不了解。跟他同办公室的小孙比他早几年工作，已经熟练掌握了原来的《办法》。工作中，两人常常在处理公文的时候因为参照标准不同而发生矛盾。以下问题就是他们经常遇到的，请你按照新《办法》的规定回答：

137．机关内设部门如果必须向下一级政府正式行文，只能采用函的形式。而函的形式只能适用于( )。

(四)阅读下面材料。回答133—136题。

改革开放以来，我国农民人均纯收入不断增加，从l996年到2007年，农民人均纯收入年增长率5．56％，其中有5个年份达到了6％。2004年--2007年，农民人均纯收入年均增长7．5％。

我国城乡居民收入比(以农民收入为l)1986年是l：86。2000年是2．79，2007年是3．33，目前占总人口近2／3的农村居民购买了全国约1／3的消费品。

十七届三中全会明确提出，力争农民人均收入2020年比2008年翻一番。意味着在今后12年问，农民人均纯收入年均增长达到5．95％。所以，实现农民收入翻一番的目标难度是很大的，不能掉以轻心，更不能有丝毫的懈怠。一定要高度重视，加倍努力，扎实工作，毫不动摇地把促进农民收入作为农村工作的中心。

133．从材料中可以看出，我国农民收入增长的基本情况是什么?( )

134．从材料中可以看出( )。

135．实现农民收入翻一番的目标难度很大，不能掉以轻心，更不能有丝毫懈怠，是因为( )。

132．将城市废物和垃圾处理的事务交由企业承担的目的是( )。

131．将城市废物和垃圾处理的事务交由企业承担以后，政府应该做的是( )。