下列各项中不能成为公文法定作者的是（　　）。

法律在对人的效力上采取“保护主义”原则，主要是为了保障外国人和无国籍人的人权。（　　）

人权主要指的是公民的政治权利。   （　　）

供给量是指一定时间内销售者在各种可能的价格下对某种产品的愿意销售并能够 销售的数量。 （　　）

需求弹性是指当需求的各种决定因素发生变动时，相应的需求量是正向变动还是反   向变动，但它不考察对于需求量变动幅度大于还是小于决定因素的变动幅度。 （　　）

公务员在挂职锻炼期间，要改变与原机关的人事关系。（　　）

任何事实都可能引起一定民事法律关系的发生、变更或消灭。   （　　）

建设新农村就是对村庄进行整治建设，改善农村的人居环境。 （　　）

共同犯罪是指二人以上共同故意或过失犯罪。（　　）

某国驻华商社工作人员比麦斯策划、参与了与国内犯罪分子走私犯罪活动，对比麦   斯的刑事责任问题，通过外交途径解决。   （　　）

行政环境对行政管理有影响，甚至有时起决定作用，这意味着行政管理就是消极的、被动的。 （　　）