不予行政处罚的违法行为，应具备以下()条件。

行政机关作出行政处罚后，按照当事人要求举行的听证会均应当公开进行。

人民法院在审理行政案件中,对行政机关应给予行政处罚而没有给予行政处罚的人,可以直接给予行政处罚。

乡规划、村庄规划应从农村实际出发，尊重村干部意愿，体现地方和农村特色。

行政机关被撤销的，由该撤销机关的上级行政机关作为被告。

公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益，可以依法向行政机关提出行政复议申请。

广义的行政诉讼当事人包括原告、被告、共同诉讼人和诉讼中的第三人。狭义的诉讼当事人，仅指原告和被告。

行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织，事后补充告知的，行政复议申请期限自该具体行政决定作出之日起计算。

申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关当场作出准予行政许可决定的，可以不出具书面决定。

当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以采取每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。