宋某因扰乱单位秩序被公安机关抓获。公安机关依法对宋某作出罚款的行政处罚决定时，应考虑以下()因素。

一工头带领3名工人在户外拆卸广告牌，为赶在工期内完成任务，工头命令当日内完成拆卸工作，同时安排1名工人单独负责电源开关以防事故发生，后突遇雷阵雨导致负责电源开关的工人触电身亡。该工头涉嫌强令违章冒险作业罪。

依法治国的核心是确立和实现以宪法和法律为治国的最具权威的标准。

甲向辖区公安派出所举报自己居住的小区存在卖淫嫖娼活动，同时不愿意公开自己的姓名和报案行为。对此，派出所可以在受案时不登记其姓名。

民警甲、乙到犯罪嫌疑人郑某家对其执行刑事传唤时，发觉通缉犯王某可能藏在郑某家中，此时，甲、乙都没有带搜查证，但仍可以对郑某家进行搜查。

当处于同一位阶的规范性法律文件在某个问题上有不同规定时，应当依据特别法优于一般法的原则适用法律。

张某纠集多人同许某、李某等人持械殴打，其间，张某持刀将许某扎成重伤，张某构成聚众斗殴罪。

《道路交通安全法》规定，任何单位或者个人，不得收缴机动车驾驶证。

居民委员会和村民委员会是我国的基层政权组织。

程某在观看足球比赛过程中，因对裁判员的裁判不满，不顾工作人员劝阻，从观众席强行冲入场内，辱骂并试图殴打裁判员。在工作人员及时制止下，未造成严重后果。对于程某的行为，应按照殴打他人未遂予以治安管理处罚。

如果被行政拘留人被刑事拘留、逮捕的时间已超过被行政拘留的时间，则行政拘留不再执行，办案部门也不用将治安管理处罚决定书送达被处罚人。