下列行为，不构成犯罪的是()。

甲县公安局在立案前调查努某涉嫌帮助恐怖活动的行为，经县公安局负责人批准，决定对努某的存款予以冻结，期限为6个月。

某区公安分局依法对张某作出行政拘留日的行政处罚，张某申请行政复议。如公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险，可以由张某按每日行政拘留500元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。

甲为了杀害乙，与丙连续两天跟踪乙，观察其生活规律。甲的行为属于已着手实行犯罪。

举行集会、游行、示威，主管机关不许可的，将不许可决定书通知其负责人，无须说明理由。

经济特区法规根据授权可以对法律、行政法规、地方性法规作变通规定，但只适用于本经济特区。

对钱某拟任甲市乙县公安局局长的提名，应当征求甲市公安局的意见。

某加油站内，一名情绪激动的男子一手拖拽着一名女子，一手挥舞着打火机，欲与女子同归于尽，现场民警反复劝说，缓解男子的情绪，最终，使用高压水枪将男子控制住。男子以危险物品相威胁实施犯罪，属于严重危害公共安全的紧急情形，民警应立即开枪击毙该男子，不应用高压水枪。

甲给猪喂食盐酸克仑特罗(瘦肉精)，将猪肉卖给肉联厂和普通老百姓，甲不构成犯罪。

柴某闲来无聊偷开残疾人刘某新买的电动三轮车，后电动三轮车丢失，公安机关对柴某以偷开机动车予以治安管理处罚。

根据我国《刑法》第267条第2款的规定，携带凶器抢夺的，依照我国《刑法》关于抢劫罪的规定定罪处罚。