法律、法规、规章对上下级行政机关之间的职权未作出明确规定的，上级行政机关应当按照哪些原则确定?( )

行政决定的部分内容被确认无效的，不影响其他内容的效力。但是确认部分内容无效后行政决定不能成立的，行政决定全部无效。

当事人不履行行政处罚决定的，行政机关都可以自己强制执行。

公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人参加诉讼，但只能由第三人主动申请参加诉讼，人民法院无权主动通知其参加诉讼。

对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，可以使用;造成损失的，应当承担赔偿责任。

中华人民共和国全国人民代表大会及其常务委员会是最高国家权力机关。

对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关申请行政复议。

申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时作出不予受理决定。

法律和行政法规可以设定各种行政处罚。

当事人配合行政机关查处违法行为有立功表现的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。

行政法律关系的变更有以下几种情况( ).