下列有哪一项不属于或不能构成法律关系?

传统经济的生产观念是要充分考虑自然生态系统的承载能力，尽可能地节约自然资源，不断提高自然资源的利用效率，循环使用资源，创造良性的社会财富。

肃州区在发展现代农业实施规划中的出了着力培育“3+3”农业产业体系，即做精蔬菜、制种、草蓄三大主导产业，培育壮大林果、水产、休闲观光三大特色产业。

尊重和保障人权是确保社会公平正义的基本前提。

在社会改革中，改革实践的难度与改革理论的突破成都成反比。

中国共产党不能解决自身的腐败问题。

十八大报告提出生态文明建设“优、节、保、建”的四大战略任务。优：优化国土空间开发格局;节：全面促进资源节约;保：加大自然生态系统和环境保护力度;建：加强生态文明制度建设

执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人

以人与自然和谐为核心的生态文明是对工业文明反思的必然要求。

生态农业是一种复杂的系统工程，它需要包括农学、林学、畜牧学、水产养殖、生态学、资源科学、环境科学、加工技术以及社会科学在内的多种学科的支持。

传统的工业文明难以为继，走工业文明老路很难走下去了!必须有新的文明形态来代替，那就是坚持绿色发展，走生态文明之路。