某市规划部门批准工商局建一处办公大楼，但距该处施工地址不远处的气象局却认为规划部门批准的办公楼建设将会严重影响气象站的天气预报，诉至法院，下面哪一种说法是正确的是( )

行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。

行政机关收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。

行政许可的申请书必须采用格式文本。

被许可人未依法履行开发利用自然资源义务或者未依法履行利用公共资源义务的，行政机关应当依法给予警告。

行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据，不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。

公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚，有权申诉或者检举;行政机关应当认真审查，发现行政处罚有错误的，应当主动改正。

在诉讼过程中，人民法院认为对专门性问题需要鉴定的，应当交由法定鉴定部门鉴定;没有法定鉴定部门的，由人民法院指定的鉴定部门鉴定。

第一审国际贸易行政案件由具有管辖权的中级以上人民法院管辖。

听取当事人的陈述、申辩，是处理每个行政处罚案件的必经程序。

地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。