控告人如不服公安机关不立案的决定，可以()。

甲集团公司经A市人民政府的批准，在该市的繁华地区建一商业大厦，为此在这一地区的40户居民要拆迁。甲集团公司取得该市房屋拆迁主管部门的许可后，分别与40户居民就拆迁补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限等问题进行协商并签订协议，其中因与14户居民就拆迁补偿金额有分歧而未能达成协议。就此甲集团公司与这14户居民向批准拆迁的房屋拆迁主管部门申请裁决。A市房屋拆迁主管部门根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》关于“拆迁人与被拆迁人对补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限，经协商达不成协议的，由批准拆迁的房屋拆迁主管部门裁决”的规定，裁决甲集团公司一次性补偿拆迁费的数额。甲集团公司对此有异议，于是向人民法院提起诉讼。那么：(1)A市房屋拆迁主管部门的行为属于何种行为?(2)甲集团公司对A市房屋拆迁主管部门裁决有异议，应提起何诉讼?

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公安机关在侦查过程中，发现不应当追究刑事责任的，应当作出不起诉决定。

危害行为的基本表现形式分为犯罪的故意和犯罪的过失两种。

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