法的作用是有限的，其有限性主要表现在()方面。

煤矿不得以从业人员在紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资。福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

煤矿使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，必须取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。

煤矿对作业场所和工作岗位存在的危险因素。防范措施以及事故应急措施实施保密制度。

矿山建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收，施工单位对验收结果负责。

安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当执行当地地方标准。

矿山建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。

在同一开采范围内不得重复颁发煤炭生产许可证。

建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。

法律责任就是通过国家强制力迫使违法行为人接受于己不利的法律后果，这种强制力来自国家的()。

法律制裁，是指由特定国家机关对违法者依其法律责任而实施的强制性惩罚措施。