在行政复议法律关系中，居于主导地位的是

在行政处罚听证会上，应当当场做出处罚决定。

违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。

统一着装的执法人员执法时可以不出示行政执法证件。

人民法院应当在立案至日起七日内，将起诉状副本发给被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。

行政机关制发的文件，凡是带有行政处罚内容的，都应向社会公开。

人民法院对被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，可以将被告拒不到庭的情况予以公告，但法院无权向被告的上一级行政机关提出依法给予其主要负责人处分的司法建议。

《行政处罚法》和《治安管理处罚法》规定的处罚时效分别是2年和6个月。（）

人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。

人民法院在审理行政案件中，经审查认为规范性文件不合法的，正确的处理方法为，不作为认定行政行为合法的依据，并向指定机关提出处理建议。

行政合同依照法律、法规规定应当经其他行政机关批准或者会同办理的，经批准或者会同办理后，行政合同方能生效。