2013年04月公共政策学真题试卷及答案解析

院士制度负面新闻不断，两院讨论改革制度我国院士制度中存在的弊端已经成为一个严重的公共问题。一些院士曾在媒体上公开表示，我国实施院士制度以来，其称号与行政级别挂钩问题，官员、企业家增选为院士的问题一直饱受外界的质疑和诟病。在2012年召开的院士大会上，无论是大会工作报告，还是科学道德建设委员会工作报告，都涉及院士制度改革。中科院学部科学道德建设委员会主任要求“一定要把好院士增选的道德关，”以抵御社会上的不正之风、浮躁之风对院士队伍的冲击。院士制度中存在的弊端也得到了媒体的关注。近年来，院士增选过程中掺杂的一些非学术因素，不时被媒体曝光，备受社会舆论非议。此前，由中科院等机构组成的工作组同18位院士组成的专家组一起，以问卷调查、召开座谈会和研讨会等形式进行调研，最后提出了改进与完善院士制度的报告。2012年6月，中国科学院和中国工程院同时召开各学部会议，对该研究报告中提出的建议进行了充分的讨论。两院改进和完善院士制度的前期准备工作，最终引起了中央的高度关注。按照中央新的部署，“改进与完善院士制度”的政策制定工作由中国科学院牵头，会同中国工程院、教育部、科技部共同承担。(1)简述公共问题进入政策议程的三个突出条件。(2)试分析院士制度改革问题是如何进入政策议程的。

交管部门拟加大对交通违规行为的处罚力度据有关媒体2012年6月中旬报道，国家公安部正计划修改已经施行两年有余的11号令《关于修改<机动车驾驶证申领和使用规定>的决定》，目前本次修改意见稿正在基层征集意见。意见稿增加了多项驾考新规定，同时还对驾车新手加大了管控力度，规定一年内的新手驾驶机动车上高速公路行驶时，必须由持相应及以上准驾车型驾驶证三年以上的驾驶人陪同。交管人士表示，此项规定如果得以实施，他们将在高速公路的进出口处加大管控力度。修改意见稿中还将调整对违规行为的记分。一些司机为了躲避电子警察的曝光，用光盘、纸片甚至树叶等遮挡号牌，目前的处罚标准是罚款200元，扣6分。在这一处罚标准下，北京市交警每天还是能查到数十起此类违规行为。修改意见稿中，对未悬挂或者不按规定安装机动车号牌、故意遮挡或者污损机动车号牌等违规行为的扣分由6分提高到12分(每位司机每年只有12分);对闯红灯者的处罚也将由扣3分提高到6分。(1)请回答什么是公共政策的管制功能。(2)试从政策的管制功能出发，分析公安部修改第11号令的目的。

简述政策接续的含义及其在政策过程中的意义。

试述影响公共政策评估的主要因素。

试述“上下来去”政策执行模型的内涵。

简述大众传播对政策议程设置的影响。

简述危机决策的特点及其构成要素。

简述政策过程的渐进主义模型。

就政策系统本身来说，促成政策稳定的动力因素包括()

理性主义政策过程模型假定决策者是理性人，而理性人被赋予的特征是()