陈某持有导游证,原在广东某学校工作,后到昆明某旅游社从事导游工作.当陈某得知广东某学校组织教师到云南旅游的信息后,遂向该学校有关人员联系,要求做该旅游团导游,并全权负责该团的旅游业务.该学校有关人员认为陈某现在旅行社担任导游,对旅游业务较为熟悉,决定把该团交给陈某.后因旅游服务质量纠纷,被旅游者投诉到旅游行政管理部门.旅游行政管理部门给予罚款,并没收其违法所得.陈某对此处罚不服,遂向上一级旅游行政管理部门申请复议.请问陈某的看法能否成立?有何依据?
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