一家登记为有限责任公司的中外合作经营企业，其合作合同和章程中规定：外方以设备和现金出资，中方以厂房和土地使用权出资，不计出资比例；双方各按50%的比例分配收益；合同期满时，该企业的全部固定资产无偿归中方所有。对此，根据我国法律，应认定（   ）。

某地级市召开市长办公会议，讨论“市长专线办公室”（以下简称“专线办”）要求增加编制扣升格的请示。市政府办主任先作说明，认为“专线办”设立以来，每天平均接热线电话30多个，多时接热线电话70多个，可编制才3人，日夜轮流值班。他们不仅要对热线电话内容记录，经市领导批示后还要与有关部门沟通落实，忙得不可开交。为此，要求增编3人，并升格为副处级单位。常务副市长对“专线办”的工作予以充分肯定，认为设立“专线办”，在倾听群众呼声、了解群众疾苦、为群众排忧解难、接受群众监督、密切与人民群众的联系、改进政府部门工作等方面，起了重要作用，因此，增加编制、加强力量迫在眉睫。还有几位副市长也表示赞同。但是另外两位副市长认为目前正在进行机构改革，“专线办”增编和升格不合时宜，况且，不少部门都要求增人升格，“专线办”开这个头怕影响不好。

(1)对案例中提到的问题你有何看法？

(2)如果你是市长，将如何决策？

2010年中央经济工作会议指出，要着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。这既是民心所向，也是深入贯彻落实科学发展观，实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措。2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。越是经济困难，中央越是高度关注民生。应对国际金融危机冲击一揽子计划把改善民生作为重点，一系列惠民生、促消费的政策措施陆续推出，人民生活继续改善，就业形势总体稳定，完善社会保障体系的力度加大，人民群众特别是农民和城市低收人家庭得到实实在在的好处，对经济企稳回升发挥了重要作用。然而，长期以来，我国经济社会发展不均衡，民生事业历史欠账仍然很多，特别是与建设全面小康社会的目标相比，与人民群众不断增长的需求相比，还有很大的差距。

试论述我国改善民生的重要性及相关措施。

运用社会形态发展的统一性和多样性及其相互关系的原理，说明建设有中国特

色社会主义的科学性。

被告人高某，男，32岁，农民。高某的父亲因病死亡，被告人高某怀疑其父是服毒自杀。其兄到大队部开火化尸体证明时，将高某的怀疑向本村党支部书记周某做了说明。周立即将这一情况报告了公安机关。经尸体检验确认，其父确因病死亡，对此，高某认为，周某是串通有关人员借机故意整他，便买了一把菜刀，窜入周家，用菜刀向周的头部、颈部猛砍数刀，致周某当场死亡。一审人民法院在审理此案时，发现高某精神异常，对其进行了司法精神病鉴定，结论是高某在实施杀人行为时，患有幻觉妄想型精神分裂症，高在妄想支配下，对自己的行凶杀人行为不能辨认和控制。据此，法院认为对高某不应追究刑事责任。

问：法院的做法是否正确？对高某应如何处置？

法院通过处罚国家行政机关及其公务员的违法犯罪行为，来实现对国家行政管理活动的监督。（   ）

乡、民族乡、镇的人大及其常委会有权撤销乡、民族乡、镇人民政府的不适当的．决议和命令。（   ）

公文的稿本是指公文的文稿、文本。（   ）

政府进行金融调控的主要政策手段是财政政策。（   ）

进行社会主义文化建设，只需要物质文明的保证。（   ）

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国政治制度的特点和优点。（   ）