主观

某地方政府准备修建乡村公路网,其宏观目标定位为“改善当地基础设施条件,帮助农民摆脱贫困”。该项目的可行性研究报告提出的项目目标层次包括下列因素:

(1)改善农副产品运输条件,沟通与外界的联系渠道;

(2)推动当地农副产品加工业的发展;

(3)上级政府财政拨款5 000万元,以工代赈投入300万元;

(4)完善该地区乡村公路网的建设,实现村村通公路;

(5)预计用工5万人·月,用时3年;

(6)建成四级公路240 km,各类桥涵50座;

(7)由省公路设计院勘察设计,县公路局负责建设管理;

(8)由乡村政府负责征地和拆迁安置;

(9)建立乡村管理机构;

(10)乡村全年农民人均收入由800元提高到l 500元以上。

根据上述分析,为编制本项目的逻辑框架矩阵表,负责可行性研究工作的咨询工程师对本项目各层次的目标进行了分析,并用“如果、那么”的逻辑关系自下而上对纵向逻辑关系进行了检验。为了体现民主决策,当地政府要求采用参与式方法,征求有关社会成员对公路建设规划方案的意见。组织者对参与人员提出如下要求:

(1)尽可能针对关键性社会问题发表意见,不要面面俱到;

(2)参与者要具有较高学历,以便发表专业见解;

(3)要求参与者以普通话作为交流语言,以便提高沟通效率;

(4)要求参与者是男性公民,更敢于表达不同意见。

【问题】

1.列出逻辑框架法的目标分析中的层次,并将上述(1)~(10)项因素分别列人相应的层次。

2.为了编制一份完整的逻辑框架表,除上述咨询工程师已做的工作外,还需完成哪些工作步骤?

3.在参与式评价中,组织者对参与人员提出的要求哪些可取?哪些不可取?

参考答案
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某政府投资建设工程项目,采用《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500--2008)计价方式招标,发包方与承包方签订了施工合同,合同工期为110d。施工合同中约定如下内容:

(1)工期每提前(或拖延)1d.奖励(或罚款)3000元(含税金)。

(2)各项工作实际工程量在清单工程量变化幅度±10%以外的,双方可协商调整综合单价;变化幅度土10%以内的,综合单价不予调整。

(3)发包方原因造成机械闲置,其补偿单价按照机械台班单价的50%计算;人员窝工补偿单价,按照50元/工日计算。

(4)规费综合费率为3.55%,税金率为3.41%。工程项目开工前,承包方按时提交了施工方案及施工进度计划(施工进度计划如图1所示),并获得发包方工程师的批准。

根据施工方案及施工进度计划,工作B和工作I需要使用同一台机械施工。该机械的台班单价为1000元/台班。

该工程项目按合同约定正常开工,施工中依次发生如下事件:

事件1:C工作施工中,因设计方案调整,导致C工作持续时间延长10d,造成承包方人员窝工50个工日。

事件2:I工作施工开始前,承包方为了获得工期提前奖励,拟订了I工作缩短2d作业时间的技术组织措施方案,发包方批准了该调整方案。为了保证质量,I工作时间在压缩2d后不能再压缩。该项技术组织措施产生费用3500元。

事件3:H工作施工中,因劳动力供应不足,使该工作拖延5d。承包方强调劳动力供应不

足是因为天气过于炎热所致。

事件4:招标文件中G工作的清单工程量为1750m3(综合单价为300元/m3),与施工图纸不符,实际工程量为1900m3。经承发包双方商定,在G工作工程量增加但不影响事件1~3而调整的项目总工期的前提下,每完成1m3增加的赶工工程量按综合单价60元计算赶工费(不考虑其他措施费)。

上述事件发生后,承包方及时向发包方提出了索赔并得到了相应的处理。

【问题】

1.承包方是否可以分别就事件1~4提出工期和费用索赔?说明理由。

2.事件1~4发生后,承包方可得到的合理工期补偿为多少天?该工程项目的实际工期是多少天?

3.事件1~4发生后,承包方可得到总的费用追加额是多少?

(注:计算过程和结果均以元为单位,结果取整)

某地方政府准备修建乡村公路网,其宏观目标定位为“改善当地基础设施条件,帮助农民摆脱贫困”。该项目的可行性研究报告提出的项目目标层次包括下列因素:

(1)改善农副产品运输条件,沟通与外界的联系渠道;

(2)推动当地农副产品加工业的发展;

(3)上级政府财政拨款5 000万元,以工代赈投入300万元;

(4)完善该地区乡村公路网的建设,实现村村通公路;

(5)预计用工5万人·月,用时3年;

(6)建成四级公路240 km,各类桥涵50座;

(7)由省公路设计院勘察设计,县公路局负责建设管理;

(8)由乡村政府负责征地和拆迁安置;

(9)建立乡村管理机构;

(10)乡村全年农民人均收入由800元提高到l 500元以上。

根据上述分析,为编制本项目的逻辑框架矩阵表,负责可行性研究工作的咨询工程师对本项目各层次的目标进行了分析,并用“如果、那么”的逻辑关系自下而上对纵向逻辑关系进行了检验。为了体现民主决策,当地政府要求采用参与式方法,征求有关社会成员对公路建设规划方案的意见。组织者对参与人员提出如下要求:

(1)尽可能针对关键性社会问题发表意见,不要面面俱到;

(2)参与者要具有较高学历,以便发表专业见解;

(3)要求参与者以普通话作为交流语言,以便提高沟通效率;

(4)要求参与者是男性公民,更敢于表达不同意见。

【问题】

1.列出逻辑框架法的目标分析中的层次,并将上述(1)~(10)项因素分别列人相应的层次。

2.为了编制一份完整的逻辑框架表,除上述咨询工程师已做的工作外,还需完成哪些工作步骤?

3.在参与式评价中,组织者对参与人员提出的要求哪些可取?哪些不可取?

某地方政府根据“十二五”期间的区域发展规划,在辖区内投资兴建一中等规模的水库,该水库总库容为2亿m3,建成后将对该地区的经济和社会发展产生巨大的推动作用。甲咨询公司接受委托,对兴建水库进行前期咨询。该水库为政府直接投资项目,咨询工程师在项目前期咨询阶段重点关注了以下几个方面:(1)项目需求及目标定位;(2)项目建设方案;(3)项目实施方案;(4)投资估算;(5)资金筹措方案;(6)费用效果分析;(7)社会影响分析。

修建此水库涉及移民及拆迁,也会带来一些问题,为此甲咨询公司对该项目进行了社会影响评价,主要工作包括:(1)分析目标人群对项目内容的认可和接受程度;(2)分析主要利益相关者的需求和对项目的支持意愿;(3)评价项目投资的经济效率和对社会福利所作出的贡献;(4)评价投资项目的社会影响,提出保证项目顺利实施和效果持续发挥的措施。最终确定该项目可行,由项目单位编制了可行性研究报告。

【问题】

1.咨询工程师在进行项目前期论证时,重点关注的问题是否全面?若不全面,还应关注哪些问题?

2.对于库区非自愿移民,咨询工程师应进行哪些分析?并说明理由。

3.咨询工程师对兴建水库进行社会影响评价所做的工作是否正确?若不正确,说明理由。

4.由项目单位编制可行性研究报告是否正确?并说明理由。

某地拟新建一个制药项目。根据预可行性研究提供的工艺设备清单和询价资料,估算该项目主厂房设备投资4200万元,主厂房的建筑工程费占设备投资的18%,安装工程费占设备投资的12%,其他工程费用按设备(含安装)和厂房投资系数法进行估算,有关系数见表3。上述各项费用均形成企业固定资产。

表3其他工程费用系数

辅助工程

公用工程

服务性工程

环境保护工程

总图运输工程

工程建设其他费

9%

12%

0.7%

2.8%

1.5%

32%

预计建设期物价平均上涨率3%,基本预备费率为10%。建设期2年,建设投资第1年投入60%,第2年投入40%。

本项目的资金来源为自有资金和贷款,贷款本金为6 000万元,年利率为6%。每年贷款比例与建设资金投入比例相同,且在各年年中均衡发放。与银行约定,从生产期的第1年开始,按5年等额还本付息方式还款。固定资产折旧年限为8年,按平均年限法计算折旧,预计净残值率为5%,在生产期末回收固定资产余值。

项目生产期为8年,流动资金总额为500万元,全部源于自有资金。生产期第1年年初投入流动资金总额的30%,其余70%于该年年末投入。流动资金在计算期末全部回收。预计生产期各年的经营成本均为2 000万元(不合增值税进项税额),销售收入(不含增值税销项税额)在生产期第1年为4 000万元,第2年至第8年均为5 500万元。营业税金及附加占销售收入的比例为5%,所得税率为33%,行业基准收益率ic=15%。复利系数见表4。

表4复利系数表

(F/P,i,n)

(P/F,i,”)

(P/A,i,n)

(A/P,i,n)

1

1.150 0

0.869 6

0.869 6

1.150 0

2

1.322 5

0.756 1

1.625 7

0.615 1

3

1.520 9

0.657 5

2.283 2

0.438 0

4

1.749 0

0.571 8

2.855 0

0.350 3

5

2.O11 4

0.497 2

3.352 2

0.298 3

15%

6

2.313 1

0.432 3

3.784 5

0.264 2

7

2.660 0

0.375 9

4.160 4

0.240 4

8

3.059 0

0.326 9

4.487 3

0.222 9

9

3.518 9

0.284 3

4.771 6

0.209 6

10

4.045 6

0.247 2

5.O18 8

0.199 3

【问题】

1.估算该项目的建设投资。

2.计算建设期利息以及还款期第1年的还本额和付息额。

3.计算固定资产净残值、各年折旧额(要求列出计算式)。

4.编制项目投资现金流量表(将相关数据直接填入表5中)。计算项目投资税后财务净现值,并评价本项目在财务上是否可行。

表5项目投资现金流量表单位:万元

年份

序号

项目

1

2

3

4~9

10

1

现金流人

1.1

营业收入

1.2

回收固定资产余值

1.3

回收流动资金

2

现金流出

2.1

建设投资

2.2

流动资金

2.3

经营成本

2.4

营业税金及附加

3

所得税前净现金流量

4

调整所得税

5

所得税后净现金流量

某市政府投资的一建设工程项目,项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标,并委托具有相应资质的工程咨询机构编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件:

事件1:招标信息在招标信息网上发布后,招标人考虑到该项目建设工期紧,为缩短招标时间,而改用邀请招标方式,并要求在当地承包商中选择中标人。

事件2:资格预审时,招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。

事件3:招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日;要求投标人提交的投标保证金为120万元。

事件4:开标后,招标代理机构组建评标委员会,由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人、该项目主管部门主要负责人l人组成。

事件5:招标人向中标人发出中标通知书后,向其提出降价要求,双方经过多次谈判,签订了书面合同,合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金。

【问题】

1.指出事件1中招标人行为的不妥之处,并说明理由。

2.说明事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。

3.指出事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处,并说明理由。

4.指出事件5中招标人行为的不妥之处,并说明理由。

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