某工程需要某种地方材料2000t，经调查有甲、乙两个供货地点，甲地出厂价格为35元/t，可供需要量的54%，甲地距施工地点30km;乙地出厂价格38元/t，可供需要量的46%，乙地距施工现场40km，该材料不需包装，途中损耗率为5%，该地区汽车运输费0.2元/t.km，装卸费2.1元/t ，调车费0.9元/t，采购保管费率为2.5%，计算该种材料的预算价格。

某大型项目的招标程序如下：

(1) 成立该工程招标领导机构

(2) 委托招标代理机构代理招标

(3) 发出招标邀请书

(4) 对报名参加的投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标者

(5) 向所有获得投标资格的投标者发售招标文件

(6) 召开投标预备会

(7) 招标文件的澄清与修改

(8) 建立评标组织，制定标底和评标、定标办法

(9) 召开开标会议，审查投标书

(10) 组织评标、开标

(11) 决定中标单位

(12) 发出中标通知书

(13) 建设单位与中标单位签订承发包合同

问题：

1. 指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。

2. 该工程共有5家投标人投标，2006年1月20日上午10：30为投标文件提交的截至时间，投标过程出现如下情况：

(1)A、B、C、D 4家投标单位于2003年1月20日上午10：30前将投标文件送达

(2)E单位于2003年1月20日上午11：00送达投标文件。

(3)在上午10：25时，B单位向招标人提交了一份投标价格下降5%的书面说明。

试指出以上5家投标单位中，哪些为有效投标文件，并说明理由。

3. 决定中标单位中标的条件有哪些?

某工程需要某种地方材料2000t，经调查有甲、乙两个供货地点，甲地出厂价格为35元/t，可供需要量的54%，甲地距施工地点30km;乙地出厂价格38元/t，可供需要量的46%，乙地距施工现场40km，该材料不需包装，途中损耗率为5%，该地区汽车运输费0.2元/t.km，装卸费2.1元/t ，调车费0.9元/t，采购保管费率为2.5%，计算该种材料的预算价格。