下列选项中的哪一组情形导致行政处罚决定不能成立?（）

公路用地上的树木砍伐时要履行哪些手续？

公路规划编制的基本原则是什么？

什么是公路？

公路法的立法宗旨是什么？

公路法的适用范围有哪些？

《行政处罚法》中规定不予处罚的情况有哪些？

根据《行政处罚法》的规定，行政机关实施行政处罚有哪些情形的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分？

下列公路上不得进行超限运输（）

治超行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具（）财政部门统一制发的罚款收据。

下列选项中的哪一组情形导致行政处罚决定不能成立?（）