2．旅游行政管理部门应作出怎样的处罚决定？

案例十：

谢某参加导游资格考试，并办理了登记注册手续，被某社聘用后在一次带团导游中，他按照旅行社的接待计划，安排和组织该团旅游者游览．该团旅游者对其在旅游途中的导游讲解服务质量不满’旅游结束后，向质监所投诉，要求退还导游服务费用．该社遂以旅游者投诉为由，不付谢某带团报酬'并辞退了谢某．对旅行社的这一做法，谢某十分不满，提出此次带团是受旅行社委派，旅行社应按约定支付其带团报酬并对投诉承担责任．而旅行社则以与谢某没有订立合同为由拒绝这一要求．据查，谢某在带团导游讲解过程中，确实存在着讲解服务质量问题．

请依据所学法律、法规知识回答下列问题：

1．谢某认为旅游者对其投诉，应由旅行社承担责任的说法是否成立？有何依据？

2．旅行社以与谢某没有订立合同为由拒绝支付报酬的说法是否成立？有何依据？

2．依照《导游人员管理条例》，导游员王某应承担什么样的责任？

案例九：   ．

1998年6月底’某市旅游局质监所收到旅游者张某等11人的投诉，称经导游员王某的介绍于本月初参加了某旅行社组织的海南环岛观光5日游，每人缴纳旅游费用2100元，由王某担任该团导游员；但在海南住地安排的宾馆及餐饮标准与协议约定的不相符合．原定的二星级宾馆实为一星级宾馆'且地理位置偏僻，餐饮标准也低于原定标准．经市质监所核查，该旅行社是由某旅行社两名工作人员与某公司业务员拼凑的、未获得主管部门批准和工商部门注册登记的无证旅行社．王某为另一旅行社的合法导游员，因担任该团全陪而获得导游费1000元．

请依据所学法律、法规知识回答下列问题：

1．根据有关法律、法规的规定，对该旅行社责任人应怎样处罚？

2．应给予该导游员及委派的旅行社怎样的处罚

案例七：

1998年2月6日至11日，李某等18名旅游者参加某旅行社组织的“云南4飞6日游”．按合同约定应于2月lO日乘飞机从西双版纳返回昆明．但由于大雾和雷电天气，预定航班被取消．旅行社为了确保2月l1日准时象上昆明至北京的航班，拟改乘大巴赶回昆明．经与旅游者协商未达 成一致，旅游者坚持按原约定乘机返昆明，由此滞留西双版纳4天，直到2月15日，旅行社设法买到机票后才返程．李某等旅游者为此投诉旅行社，要求旅行社承担违约责任，并支付他们滞留西双版纳期间的食宿费用及误工费．

请依据所学法律、法规知识回答下列问题：

1．依据有关法律、法规，该旅行社是否违约？是否应承担违约责任？为什么？

2．旅游者投诉要求是否合理？依据《旅游投诉暂行规定》，应如何处理这起纠纷？

案例八：

1998年7月，北京某国内旅行社组织接待了从外地某市采北京旅游的一行34人的团队．在参观游览过程中，作为地陪的高某为了节省时间并增加计划以外的游览项目，私自减少了两个计划景点，并一再对客人说，大家到北京来一次不容易，既然来了就应多看一些景点．在征得大多数客人同意并对每位客人加收了50元钱的基础上，增加了四个景点（包括高某私自从计划中减去的两个景点）．在团队活动其间，高某还向客人兜售了纪念邮票册8套．由于夏天气候炎热，加上团队老人较多，故此，许多客人感到在计划景点的参观时间太少、太仓促，并对高某额外增加景点的行为表示不满．旅游结束后，该团客人集体签名向旅游行政管理部门投诉，并要求对导游员高某进行处罚．

请依据所学法律、法规知识回答下列问题：

1．导游员高某的行为违反了哪些规定？

案例六：

2000年11月，王某等15人参加了H省某国际旅行社组织的“新加坡一马来西亚一泰国一香港”15日贵宾旅游团．后因境外旅行社接待申出现服务质量问题，遂向旅游行政管理部门投诉，要求旅行社赔偿损失．经查，境外旅行社在安排住宿、交通、餐饮等方面确实存在低于原合同约定标准的情况．

请依据所学法律、法规知识回答下列问题：

1．该旅行社是否应承担赔偿责任？有何法律依据？

2．旅游行政管理部门应作出怎样的处罚决定？