××市档案局关于2013年度归档工作的通告

×档发(2014}第1号

各区档案局、市直属各单位：

为进一步做好2013年度归档工作，现将有关事项通知如下，希望各单位认真执行。

一、文档材料归档时间要求

各部门务必2014年6月30日前完成2013年度文书档案归档工作，并将永久、30年、1o年保管期限档案目录各1本及填写好的“x×市2013年度文书档案备案登记表”递送市档案局督导科检查备案。

二、文档材料的整理归档

依据相关规定，对本单位各种门类和载体的文件材料进行整理归档。

(1)文书档案材料……进行归档整理

(2)会计档案材料……进行归档整理

(3)基建档案材料……进行归档整理

三、文档材料的收集

各单位必须依据国家档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》第三条、第四条规定进行归档文件的收集工作。

××市档案局办公室

二0一四年一月二十日

附件：××市2013年度文书档案备案登记表

改革开放以来，伴随经济的高速增长，我国的环境状况每况愈下，污染事件频繁发生，环境安全问题日益尖锐。2013年，雾霾天气位列全国十大健康事件之首，中央电视台《新闻1+1》2014年1月15日报道，我国中东部的大部分地区被雾霾笼罩。截至1月14日零时，在全国

74个监测城市中，有33个城市的部分监测站点，检测数据PM2.0都超过了300，这意味着这些城市的空气质量已经达到了严重污染。雾霾天气导致道路管制、企业停工、机场关闭、港口停运，市民的工作生活受到了很大影响。

中国社会科学院和中国气象局联合发布的《气候变化绿皮书；应对气候变化报告(2013)》指出，近50年来中国雾霾天气总体呈增加趋势。其中，雾目数明显减少，霾日数明显增加，且持续性霾过程增加显著。《气候变化绿皮书》还显示，2013年，25个省份被雾霾缠身，平均雾霾天数逼近30天，较同期偏多10．3天，创52年来之最。

在社会公众对环境问题日益关注和重视的同时，“治霾”也成为政府工作的重点。据了解，目前公布的28个省份的《2014年政府工作报告》中，有26个省市涉及空气污染治理内容，占比超九成，其中北京、上海、广州等15个省市明确提到要治理雾霾天气和监测PM¨。

结合材料反映的主要问题，围绕“环保与发展”的主题，用800--1000字的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

××市档案局关于2013年度归档工作的通告

×档发(2014}第1号

各区档案局、市直属各单位：

为进一步做好2013年度归档工作，现将有关事项通知如下，希望各单位认真执行。

一、文档材料归档时间要求

各部门务必2014年6月30日前完成2013年度文书档案归档工作，并将永久、30年、1o年保管期限档案目录各1本及填写好的“x×市2013年度文书档案备案登记表”递送市档案局督导科检查备案。

二、文档材料的整理归档

依据相关规定，对本单位各种门类和载体的文件材料进行整理归档。

(1)文书档案材料……进行归档整理

(2)会计档案材料……进行归档整理

(3)基建档案材料……进行归档整理

三、文档材料的收集

各单位必须依据国家档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》第三条、第四条规定进行归档文件的收集工作。

××市档案局办公室

二0一四年一月二十日

附件：××市2013年度文书档案备案登记表

【案例二】

2011年6月20日，一位名叫郭某某的网友在微博上公然炫耀其奢华生活。炫富的背后因其验证身份是“中国红十字会商业总经理”而引起轩然大波，并将中国红十字会推向了风口浪尖。郭某某事件尚未平息，中国红十字会超标采购420多万元的审计结果再次将其卷入信任危机的暴风眼中。

2013年四川雅安地震牵动了全国人民的心，捐款再次成为热门话题，这次大家将更多的信任给予了民间公益组织～～壹基金，而有着官方背景的红十字会却连续遭遇信任危机，一天内4次回应舆论质疑：

(1)媒体报道，台湾红十字会组成救助队打算去四川救助，但被中国红十字会要求先援助500万元人民币才可以进入灾区。有人说这是红十字会收取“买路钱”，一时间微博转发过万。对此，中国红十字会秘书长回应。这个消息纯属谣言。

(2)中国红十字总会发微博说，总会工作组正赶赴雅安灾区“考察”，也遭到网民批评。中国红十字总会回应官方微博中“考察”一词引起的误解，并表示将立即改正。在后续发布的微博中，“考察”一词已经被“评估”所替代。

(3)中国红十字总会发布的一张工作照片又引发质疑，网友说照片中佩戴奢侈品牌手表的男子可能是红十字总会的工作人员。后来经过调查，证实该名男子是一名媒体记者。

(4)在地震发生当天，有网友质疑壹基金是红十字会架构下的(机构)。对此，中国红十字会常务副会长在芦山县灾区回应，现在壹基金已经完全从红十字会独立出去，二者没有任何关系，壹基金下拨善款也不用经过红十字会。

中国红十字会连续遭遇信任危机，特别是发生灾害的时候，这对慈善事业的发展有害无利。如何妥善应对危机、重塑公众信任，中国红十字会任重道远。

【案例分析】

1．试分析当前慈善机构遭遇信任危机的原因。

2．在新形势下，应如何建设一个透明、公正的慈善事业?

【案例一】

材料1：改革开放以来，特别是20世纪90年代以来，非公有制经济得到了迅速发展，已经成长为我国生产力发展不可或缺的重要组成部分，形成了“国进民进”“国强民也富”的生动局面。30多年来，我国约有70％的技术创新、69．5％的国内发明专利和80％以上的新产品来自中小企业，其中95％以上是非公有制企业。

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。在“坚持和完善基本经济制度”方面，要支持非公有制经济健康发展。

材料2：每到岁末年初，农民工工资清欠总会引发社会热议。有老板曾用秘鲁币冒充欧元给农民工发工资，令老实的农民工受骗上当；也有房地产商有钱斥巨资请香港明星出席楼盘庆典，却拖欠几千名农民工的薪水，以致百名农民工“下跪讨薪”。

为确保农民工按时足额拿到工资，维护农民工合法权益和社会稳定，人社部、公安部、住建部等10部门联手，从2013年11月20日起，在全国组织开展了农民工工资支付情况专项检查。截至2014年1月15日，农民工工资支付情况专项检查共为150．29万农民工补发被拖欠工资及赔偿金108．87亿元。

【案例分析】

1．试分析在社会主义初级阶段，为什么要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展?

2?非公有制企业在取得迅速发展的同时，也存在一些严重侵犯职工权益的现象。政府应如何维护和保障非公有制企业职工的合法权益?