决定一个行政组织是否具有内聚力的关键是（ ）

试述当代日本行政组织改革的主要内容，并作简要评述。

某市地方机构改革中，强调市、县两级的改革主要遵循与国家、省上下对应的规律，但也不要“依样画葫芦”，可以有结合实际的“自选动作”。该市面对城市展的瓶颈制约，在原“三旧办”基础上，整合其他与城市环境整治的相关职能机构组建成新的市城市更新局，并在中心六区组建区级城市更新局。城市更新局的设立在全国是第一家，也是一个有本地特色的“自选动作”。循此思路，2014年初该市又设立了外来人员服务管理局，也是国内首个设立外来人员服务管理专职部门的副省级以上城市。经过探索与改革，2014年该市政府部门数量从41个变成39个，12个机构被撤销，10个部门新组建。

问题：

（1）从编制管理的角度，分析该市设立城市更新局、外来人员服务管理局现了行政组织编制设计的哪些原则?（6分）

（2）结合案例，分析行政组织结构变革的主要趋势。（8分）

结合实际，分析非正式群团对行政组织的积极影响和消极影响。

简述行政组织设置的系统原则的要求。

简述合理的组织结构应具备的条件。

简述巴纳德对组织理论的主要贡献。

简述行政组织目标管理的缺点。

简述墨子行政组织思想的主要内容。

唯意志论行政文化观的主要观点有（ ）

下列属于当代西方行政组织改革主要内容的有（ ）