公文是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的文书，它具有法定效力和 ( )

请根据下面提供的材料，以江北区建设局的名义向上级主管部门撰写一份请示。要求：

(1)遵守请示特殊的行文规则;

(2)理由要充分，要求要合理;

(3)格式要正确，语言要得体。

材料：市民期盼更多管线入地“江北区的工业路、工业一路刚刚经过改造，但路旁仍有很多木电线杆、水泥电杆。很多路段改造都是管线同步入地，为什么这里不行呢?”昨日，市民熊先生致电本报诉说心中的不解。记者在这几个路段看到，熊先生所称的道路已经完成刷黑，有的正在铺设人行道。路两边的人行道上，却有2排电线杆，上面密布的各种缆线与修茸一新的路面形成鲜明对比。附近不少市民有与熊先生类似的疑问。江北区建设局相关负责人解释，管线入地耗资巨大。通常主干道或者景观路段的改造，会有这方面的经费安排。次干道拓宽以后，如果电线杆立在马路当中，也会管线入地。但这两条路属于次干道，电线杆又在人行道上，故暂时没有管线入地计划。江北区建设局该负责人还介绍说，这几个路段地处繁华商业区，关乎城市形象，确有一定的特殊性：其管线入地工程约需800万资金。他表示，接受市民建议，即着手向上级请示，力争早日给市民一个满意的答复。

小机关或基层单位怎样选择公文整理(立卷)的组织形式?

试述承办公文的部门或承办人员在办理来文过程中应注意的问题。

公文的叙事与一般记叙文的叙事有哪些不同?

简报类文书的特点是什么?

什么是不相隶属关系?试举两个例子说明。

简述公文的作用。

公文处理必须注重时效。

指示性通知对下级具有强制性约束力。

规章类文书具有强制执行的特点。