党的机关和国家行政机关规定的公文文种数量是一致的，都是13种。

为什么小机关或基层单位应选择集中形式来进行公文整理(立卷)工作?

试述确定行文关系的基本原则。

请用下面提供的材料为依据，以汉水区建设局的名义向上级主管部门撰写一份请求批准类请示的正文部分。要求：

(1)遵守请示的行文规则;

(2)理由要充分，要求要合理;

(3)格式要正确，语言要得体。

【材料】:市民期盼更多管线入地“在我所在的汉水区工业路、工业一路都刚刚经过改造，但路旁仍有很多木电线杆、水泥线杆。很多路段改造都是管线同步入地，为什么这里不行呢?”昨日，××市市民熊先生致电本报诉说心中的不解。记者在这几个路段看到，熊先生所称的道路已经完成刷黑，有的正在铺设人行道。路两边的人行道上，确有两排电线杆，上面密布的各种缆线与修葺一新的路面形成鲜明对比。附近不少市民有与熊先生类似的疑问。汉水区建设局相关负责人解释，管线入地耗资巨大。通常主干道或者景观路段的改造，会有这方面的经费安排。次干道拓宽以后如果电线杆立在马路当中，也会管线入地。这两条路属次干道，但电线杆在人行道上，故暂时没有管线入地计划。该负责人还介绍说，这几个路段地处繁华商业区，关乎城市形象，确有一定的特殊性;其管线入地工程约需800万元资金。他表示，接受市民建议，立即着手向上级请示，力争早日给市民一个满意的答复。

机关控制发文应当采取哪些有效措施?

简述议案与提案的区别。

简述公文的作用。

简述发文字号的作用及其标识形式。

公文据以生效的关键性环节是审核。

编发简报应当迅速、及时。

工作计划应当具有操作性和预想性。