国家行政机关制定和发布的规范性文件是()。

案例：某高中二年级班级在课间休息时，学生李某与同学杨某在班级过道上说笑，并偶有打闹动作，学生张某在旁边的座位上与同学说话。突然，李某在打闹中站立不稳，碰到了张某课桌上的保温杯，该保温杯未拧紧杯盖，杯中的开水倾泻下来，将张某的腿部烫伤。

问题：

(1)在该案例中，学校是否可以免于承担法律责任?理由何在? 

(2)谁应对张某的腿部烫伤负责?承担什么责任?

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