下列不属于行政法律关系主体的是

一日。张某在某小区遭人殴打致轻微伤。某县公安局认定是赵某所为，决定对赵某处以行政拘留15天，并赔偿张某医疗费等损失。赵某不服，向上一级公安部门即市公安局申请复议。市公安局经过审查，认定是张某辨认错误，赵某没有殴打张某，而是蔡某殴打了张某 (蔡某为精神病患者，无行为能力人)，于是撤销了县公安局的处罚决定。另外把蔡某追加为第三人，由于蔡某是无行为能力人，仅作出了令蔡某的监护人赔偿张某医疗费用的决定。 张某对市公安局的复议决定不服， 他认为殴打他的人是赵某，而并非精神病人蔡某，市公安局在复议过程中之所以作出相反认定， 是滥用职权，徇私舞弊所致，遂对此复议决定向人民法院提起行政诉讼。 

问：

(1)张某是否具有行政诉讼原告资格 ?为什么?(4分)

(2)蔡某能否对复议决定提起行政诉讼 ?为什么?(4分) 

(3)蔡某在复议决定作出不久后因意外事件死亡， 那么他的权利要想得到保护，谁有权行使起诉权?(2分)

试述我国司法审查的标准。

行政责任的免除有哪些情形?

某企业位于甲市，是一家制作腐乳的企业。市工商局和物价局在一次联合检查中，发现该企业对腐乳进行加工过程中使用国家明令禁止的化学致癌添加荆“苏丹红” 。市工商局和物价局决定对该企业进行罚款，并查封全部已经加工完毕还未出厂的腐乳共 700余箱以及全部生产设备，但是没有按照法定的程序进行。该企业不服处罚决定，申请行政复议。复议机关认为该企业违法行为存在，且情节严重，原处罚措施过轻，决定对其加重处罚，除罚款、查封全部已经加工完毕还未出厂的腐乳和生产设备外，还吊销营业执照。于是该企业向法院提起诉讼，要求撤销复议决定并赔偿损失。 

根据以上内容，请回答： 

(1)本案的复议机关是谁，并说明理由。 (6分) 

 (2)若该企业提起行政诉讼，应当以哪个行政机关为被告 ?(4分)

简述行政复议法律关系的特点。

简述行政指导在我国行政管理中的作用。

行政责任

行政优益权

国家行政机关

行政行为