简述下级行政人员执行行为的地位和作用。

B市地铁项目被国家暂停

   B市是我国西部地区某地级市。2016年9月1日，国家有关部门正式批复了B市修建地铁的报告，该地铁建设项目近期建设总投资为三百余亿元，绝大部分建设资金来源于目前最为流行的PPP模式。(PPP模式是指以公私合营为特征的一种融资和项目管理方式。该模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体，社会主体提供建设项目所需要的部分资金。)然而，时隔一年，刚刚动工三个月的B市地铁项目就被国家暂时叫停，因为来自更高层政府的意见是建议该项目审慎建设。B市地铁项目暂停后，一批各地轨道交通类基建项目也相继停工。在有关政策精神的指引下，“大干快上”的地方轨道交通基建热，在中国被按下了暂停键。地方政府能否建设轨道交通，上马大规模基建类项目，应该与当地实际情况、财政收入的匹配度，以及所采用的借贷多少等金融状况密切相关。高层之所以叫停这股投资“基建热”，与防止地方财政风险的进一步加剧有关。尤其是针对那些地方财政收入与基建所需的资金总量不匹配、甚至完全背离且容易引发金融风险的项目。B市地铁项目近期所需要的三百多亿元的项目投资,绝大部分资金来源于PPP模式，这不仅为地方带来了沉重的财务负担，也为未来发生金融风险埋下了隐患，同时与中央要尽快提振实体经济，关注金融风险的精神不符合。该项目的暂停是对一些地方和领域出现的基建冒进的纠偏。

(1)试述公共政策方案调整的含义。

(2)试利用公共政策方案调整的原理，分析B市地铁项目为什么被国家暂停。

严禁宣传“高考状元”和“高考升学率”尽管教育部多年来对停止炒作“高考状元”和“升学率”现象三令五申，可此类炒作一直屡禁不止。炒作高考状元的现象是利益驱动的产物。以至于每年高考季后，连高考状元有何嗜好、有何特长，都成了竞相报道的猛料、连篇累牍、不绝如缕。2018年全国普通高校招生考试安全工作电视电话会议上，教育部长强调，严禁各地宣传“高考状元”和“高考升学率”，一旦发现严肃处理。此举体现了国家教育主管部门对这个问题的高度重视。某中央媒体对教育部的这一最新举措进行了评论。认为，在教育机会公平、教育条件公平、教育规则公平、教育质量公平、教育保障公平等教育资源的公平状态还存在很多问题的当下，炒作或者宣传高考状元本身就毫无意义。不但对教育资源相对欠缺乃至极度贫乏地区的孩子不公平，就是教育环境优越条件下出现的高考状元，过度关注也是伤害。

(1)试述公共政策基本目标中的公平目标。

(2)根据公共政策基本目标中公平目标的内涵，分析严禁宣传“高考状元”和“高考升学率”的必要性。

试述公共政策与法之同。

试述应用性政策研究组织的作用。

简述公共政策问题认定的边界分析法。

简述公共政策的间接主体系统的基本功能。

简述公共政策监控的主要功能。

政策分析的基本要素有

简述下级行政人员执行行为的地位和作用。

公共政策对象具有的特点包括