近年来,国内一些地方相继发生市民反对政府筹建垃圾焚烧厂的群体事件。为促进与公众的沟通理解,相关政府部门积极与市民展开“寻找共识,寻找良策”的互动。2010年2月22日,某市的市政管理部门邀请了部分对筹建垃圾焚烧厂持反对意见的市民代表,赴日本、澳门等地考察学习有关垃圾处理的先进方法与经验。考察结束后,双方均深刻认识到建设垃圾焚烧厂的重要性和必要性,并一致认为互相指责解决不了问题,沟通才是有益的。接着,部分市民代表的态度有了很大的转变,从过去坚决反对筹建垃圾焚烧厂转而积极支持建设垃圾焚烧厂。
问题:(1)政府公共关系的客体具有什么样的特殊性?
(2)结合政府公共关系的特定内涵,分析该案例中政府公共关系的成功之处。