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2006年起，为改变企业增长模式提高竞争力，减少大额贸易顺差，我国曾多次降低部分行业出口退税率。然而，受原材料和劳动力价格上涨、人民币升值、国外需求减弱、信贷紧缩等多方面因素影响，企业出口获利能力明显下降，特别是纺织服装、轻工及农产品等劳动密集型行业的出口利润空间已十分有限。2008年7月31日获悉，财政部、国家税务总局日前下发通知，宣布自2008年8月1日起，部分纺织品、服装的出口退税率将由11%提高到13%，这是中国自2006年推出下调企业出口退税率外贸政策以来的首次回调。“这无疑是一个信号，在货币政策坚持从紧的前提下，财政政策在宏观调控中开始发挥应有作用的信号。”业内专家说。海关的数据显示，5月份我国出口纺织服装144.3亿美元，同比增长9.7%，低于1-5月累计增速5.7个百分点。其中，广东纺织品服装出口115.1亿美元，同比下降15. 7%，增速也大幅回落40.3%。相关统计表明，内地纺织企业总共有8万多家，其中小企业为6.6万家。2008年上半年，陆续传出纺织企业倒闭或亏损的消息。
问：此项财税政策属于哪种国际贸易政策，结合该政策出台的背景来分析其作用。
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