某工程项目在施工招标过程中，招标人根据当地建设主管部门的要求决定编制标底，在编制标底的过程中，出现了以下情况：

(1)招标人确定编制的标底价格作为该工程的合同价格。

(2)招标人为了防止标底泄露，决定编制两标底，以防一标底泄露，即采用另一标底。

(3)在编制标底时只考虑了人工、材料、设备、机械台班价格变化因素。

(4)为了更有利于竞争，在编制标底时，力求使其降到最低价格。

(5)在编制分部(分项)工程工程量单价时采用了直接费单价。

(6)为了保证标底的准确和严谨，进行了标底的审查。

问题

1.在编制标底过程中，出现的情况是否妥当?逐～说明。

2.标底是招标人对建设工程的什么价格?由哪些项目组成?一般应控制在什么范围内?

3.在编制时分部(分项)工程工程量单价可以采用什么单价?

4.以工程量清单计价方式编制标底时，其单价按所综合的内容不同可划分为哪几种方式?主要采用的是哪种方式?

5.标底审查的内容主要包括哪些?6.审查标底主要有哪几种方法?

某商业建设项目，经主管部门批准，该建设单位拟自行组织施工公开招标工作，并成立了该项目施工招标工作小组。

由于该项目是大型项目，为了提高招标的竞争性，招标工作小组将该项目划分为3个标段进行招标。

招标人在两家指定的报纸上发布了该项目的招标公告，目的是针对当地和外地的不同潜在投标人，提出不同的要求，其载明的事项：招标人的名称、招标项目的数量、招标项目的实施时间和发售资格预审文件的时间。

问题

1.该项目划分为3个标段是否合理?在标段的划分中应综合考虑哪些因素?

2.招标公告中提出对当地和外地的不同要求是否合理?为什么?

3.招标公告中载明的事项是否正确?如不正确请改正。

某水利枢纽加固改造工程包括以下工程项目：①浅孔节制闸加固；②新建深孔节制闸；③新建一座船闸，主要内容包括：闸室、公路桥、新挖上、下游航道等；④上、下游围堰填筑；⑤上、下游围堰拆除。按工程施工需要，枢纽加固改造工程布置有混凝土拌和系统、钢筋加工厂、木工加工厂、预制构件厂、机修车间、地磅房、油料库、生活区、停车场等。

现拟对其进行招标，业主于2009年12月23日与某招标公司签订委托代理协议，委托该招标公司作为本项目施工招标的招标代理机构。招标代理服务内容主要包括：编制招标方案；审核招标文件；协助招标人审查投标人资格；组织投标人踏勘现场并答疑；组织开标和评标；提供招标前期咨询；与中标人签订合同等。

招标公司为本项目的招标代理服务配备了满足项目实施的各专业人员。

问题

1.根据有关规定，分析招标代理服务内容中存在哪些不妥之处，指出正确做法。

2.招标代理机构一般应配备哪些人员?

某工程项目在施工招标过程中，招标人根据当地建设主管部门的要求决定编制标底，在编制标底的过程中，出现了以下情况：

(1)招标人确定编制的标底价格作为该工程的合同价格。

(2)招标人为了防止标底泄露，决定编制两标底，以防一标底泄露，即采用另一标底。

(3)在编制标底时只考虑了人工、材料、设备、机械台班价格变化因素。

(4)为了更有利于竞争，在编制标底时，力求使其降到最低价格。

(5)在编制分部(分项)工程工程量单价时采用了直接费单价。

(6)为了保证标底的准确和严谨，进行了标底的审查。

问题

1.在编制标底过程中，出现的情况是否妥当?逐～说明。

2.标底是招标人对建设工程的什么价格?由哪些项目组成?一般应控制在什么范围内?

3.在编制时分部(分项)工程工程量单价可以采用什么单价?

4.以工程量清单计价方式编制标底时，其单价按所综合的内容不同可划分为哪几种方式?主要采用的是哪种方式?

5.标底审查的内容主要包括哪些?6.审查标底主要有哪几种方法?

某工程项目，在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。

评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任l人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。

评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。

建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。

问题

1.在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。

2.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。

3.判别B、D、F、H 4家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。

某实施监理的工程，在招标阶段发生如下事件：

事件1：招标代理机构提出，评标委员会由7人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席，当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。事件2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确下列内容：①投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；②中标人的投标保证金不予退还；③中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的20%。

问题

1.指出事件1中评标委员会人员组成的错误之处，并说明理由。

2.指出事件2中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。

2011年11月22日甲房地产公司就一住宅建设项目进行公开招标，乙建筑公司与其他5家建筑公司共同参加了投标。结果由乙建筑公司中标。2011年12月14日，甲房地产公司就该项工程建设向乙建筑公司发出中标通知书，其中载明：工程建筑面积为90000m2，中标价格为500万元人民币，要求于12月25日签订工程合同，12月28日开工。中标通知书发出后，乙建筑公司按甲房地产公司的要求提出，为抓紧工期，应该先做好施工准备，后签订工程合同。甲房地产公司同意了该意见。

随后乙建筑公司进入了施工现场，配合甲房地产公司在12月28日举行了项目的开工仪式。

但工程开工后，双方就因为对合同内容的意见不一致而发生了争议，故没有正式签订合同。甲房地产公司要求乙建筑公司将工程中的一个专项工程分包给自己信赖的丙公司，而乙建筑公司以招标文件没有要求必须分包而拒绝。2012年3月1日，甲房地产公司明确函告乙建筑公司：将“另行落实施工队伍。”

乙建筑公司将其诉至工程所在地中级人民法院。在法庭上乙建筑公司指出，甲房地产公司既已发出中标通知书，就表明招标投标过程中的要约已经承诺，签订合同是甲房地产公司的法定义务。因此，乙建筑公司要求甲房地产公司继续履行合同，并赔偿96万元损失。但甲房地产公司辩称：虽然已发了中标通知书，但这个文件并无合同效力，且双方的合同尚未签订，因此双方还不存在合同上的权利和义务关系，甲房地产公司有权另行确定合同相对人。

问题

1.投标行为的法律性质是什么?并说明理由。

2.发出中标通知书这一行为的法律性质是什么?并说明理由。

3.由于没有订立合同，双方都有一定损失，双方的损失应当如何承担?并说明理由。

某机械设备安装工程项目，业主拟通过招标确定施工承包商，业主经过资格预审确定了A、B、C、D、E、F六家投标人作为潜在投标人，这六家潜在投标人在投标时出现以下情况：A投标人在编制投标文件时主要依据设计图样、工程量表、其他投标人的投标书、有关法律法规等。

B投标人在编制投标文件时，首先确定了上级企业管理费及工程风险和利润，接着开始计算工料及单价。

C投标人在编制施工方案时，主要从工程量要求、技术要求、施工设备要求、施工利润要求、质量要求五个方面综合考虑。

D投标人的投标文件按照招标文件的各项要求编制后，另外附加了工期需延长10d的条侍。

E投标人在投标截止时间前递交了一份补充文件提高了投标报价。

F投标人的投标组织机构由本单位的经营管理人员和专业技术人员组成。

问题

1.A投标人在编制投标文件时的主要依据是否妥当?说明理由。

2.B投标人在编制投标文件时的步骤是否恰当?如不恰当，请改正。

3.c投标人在编制施工方案时考虑的内容是否妥当?如不妥，请说出应考虑哪些内容?

4.D投标人的投标文件作废标处理是否正确?

5.E投标人递交的补充文件是否有效?

6.F投标人的投标组织机构人员是否合理?如不合理，请说出合理的组成人员。